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镇江海绵城市新工程融合PPP模式驱动招商引资优化水生态
镇江市的海绵城市建设工程作为一项新型基础设施项目,通过PPP模式大力推动招商引资,吸引社会资本投资总额25.9亿元,以提升城市水环境管理和防汛能力。该项目已启动部分工程,涵盖多类建设内容,旨在构建绿色宜居城市环境。 一、项目背景与必要性。镇江地区位于长江下游,面临季节性洪涝和水资源管理挑战。国家推动海绵城市试点政策后,该项目响应绿色发展需求,强调低影响开发技术的应用,通过整合雨水渗透、蓄存和净化系统,缓解城市内涝风险。这一基础设施升级契合区域可持续发展战略,强化环境保护与社区福祉。 二、核心建设内容与实施路径。工程围绕七大类任务展开:首先,道路整治侧重于雨水渗透路面改造,减少径流冲击;其次,老旧小区更新融入绿色屋顶和透水铺装,增强居住区蓄水能力;第三,公园新建工程设置雨水花园和下沉绿地,促进生态休闲空间;第四,泵站设施升级提升污水处理效率;第五,水环境修复强化河道净化与湿地修复;第六,泵站低影响改造优化雨水径流控制;第七,调蓄池建设平衡洪峰流量。这些内容协同实施,形成闭环水系统管理框架。 三、项目进展与优势条件。总体规划已获批复,部分工程如虹桥港河道修复、京口路防汛改造等,在京口区和润州地区启动建设。优势体现在技术集成创新,包括先进材料应用和智能监控系统,确保高可靠性。同时,项目强化区域协作机制,支持资源共享和防灾备灾能力,为镇江的城市韧性奠定扎实基础。 四、招商引资战略与投资管理。作为PPP项目,招商引资是核心驱动力,采取公开招标和合作联盟模式,吸引多元资本参与。资金配置注重风险分担和回报平衡,通过定期评估确保使用效率。未来将深化与私营部门的协同,拓展绿色债券等工具应用,以保障长期运行可持续性。 五、环境与社会效益展望。项目实施预期带来多维度收益:环境保护层面,改善水质和生物多样性;社会层面,提升居民生活舒适度;经济层面,创造就业并带动基建产业链。后续将加强监测反馈机制,推动海绵城市理念广泛推广,为类似城市提供可复制的解决方案。
2025-08-13
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镇江京口区以创新驱动引领高质量发展 跻身全国百强区行列
近年来,镇江京口区通过深化招商引资和产业升级,持续优化营商环境,推动区域经济高质量发展。2018年,京口区再次入选中国百强区榜单,标志着其在经济发展、产业创新、生态建设等方面取得显著成效,成为全国中小城市发展的标杆之一。 一、经济实力稳步提升 2018年,京口区地区生产总值保持稳定增长,公共预算收入增速显著,先进制造业投资和外资利用表现突出。全区上市企业数量达到17家,产业结构持续优化,经济质效显著提升。苏宁广场、八佰伴等大型商业综合体的建成运营,进一步巩固了大市口中央商贸商务区的核心地位,楼宇经济成为区域经济增长的重要引擎。 二、新兴产业快速发展 京口区积极培育新兴产业,网络游戏、电子商务、现代物流等领域发展迅速。先进装备制造、航空航天、新型材料等产业形成集群效应,中林生态产业城、新民洲港等重大项目连续入选省级重点工程。其中,新民洲港在短时间内跻身全国十大木业港,中储粮镇江基地成为长三角地区重要的粮油物流枢纽。 三、工业园区的创新突破 京口工业园区聚焦新材料产业,培育了一批具有国际竞争力的企业。爱励铝业成为亚太地区航空铝板主要供应商,海龙核材的技术创新填补了国内空白,鼎胜新材作为镇江市民营企业代表成功登陆主板市场,并在全球空调铝箔领域占据领先地位。 四、生态与民生协同发展 京口区在推动经济增长的同时,注重生态环保和民生改善。通过实施一系列环境治理和城市更新项目,区域生态环境持续优化。此外,京口区还荣获全国和谐社区建设示范区等称号,民生服务水平不断提升,居民幸福感显著增强。 五、未来展望 京口区将继续坚持创新驱动发展战略,深化产业转型升级,进一步优化营商环境,吸引更多优质企业和项目落户。通过巩固现有产业优势,培育新兴增长点,京口区有望在全国百强区中实现更高位次的突破,为镇江乃至长三角地区的高质量发展注入新动能。
2025-08-13
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京口区加速城市更新 18个重点项目助力"强富美高"新镇江建设
在全面推进城市高质量发展的背景下,镇江市京口区以招商引资为引擎,通过实施18个城建重点项目,推动旧城改造、基础设施升级和生态治理协同发展。最新规划显示,该区将重点投入征收拆迁、老旧小区改造及水环境整治等领域,旨在提升城市宜居性和可持续发展能力,为区域经济注入新动能。 一、系统性推进旧城改造与民生工程 京口区聚焦棚户区和城中村改造,科学制定"集中成片、点面结合"的实施方案。禹山北片区综合开发、京口工业园区运河东部城中村改造(一期)等项目已纳入政府购买棚改服务范围,同步推进王家花园、凌家湾等安置房建设,注重提升安置项目的功能品质。针对大市口西北片区等老旧小区,计划实施建筑外立面修缮、管网改造等30万平方米综合整治,惠及数千户居民。 二、交通路网优化提升城市承载力 为缓解城区交通压力,京口区正加速推进汝山路南段、谷阳路中段等主干道拓宽工程,同步实施多所学校周边道路改造。在建设过程中强调"工匠精神",要求重点工程采用高标准施工工艺,其中市三中周边道路项目将配套建设智能化交通设施,形成示范性案例。 三、创新机制强化物业管理效能 建立"网格化+物业"联动管理模式,将文明创建考核与物业管理评级挂钩。通过设立共治共管专项资金,推动老旧小区引入专业化物业服务机构,重点解决停车管理、公共设施维护等突出问题。试点推行"红色物业"机制,组建由社区党员牵头的监督小组,提升居民参与度。 四、生态治理构建绿色城市基底 在水环境治理方面,京口区启动一夜河东段、老鼠山河等河道综合整治工程,采用生态护岸、雨污分流等技术手段。象山圩区创新实施"调换水"机制,通过闸站联动实现水体循环。新民洲区域将水系治理与景观打造结合,建设亲水步道和湿地公园,预计年内完成核心区段整治。 五、产城融合激发区域发展活力 结合大西路会莲庵街等历史街区改造,引入社会资本参与文旅商业开发。京口工业园区配套实施人才公寓建设,同步完善教育医疗资源,形成产城一体化发展格局。部分重点项目已与市级投融资平台达成合作意向,将为城市更新提供持续资金保障。 当前,京口区正通过建立项目调度联席会议制度,确保各工程按节点推进。相关部门定期开展安全生产专项检查,重点监督建筑工地扬尘治理和施工噪声控制,力求实现城市建设与生态保护的平衡发展。
2025-08-08
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镇江举行大众创业万众创新推进会 以会促建推动招商与创新创业深度融合
镇江近日举行大众创业万众创新推进会,会上对创客大赛获奖团队、众创空间代表及首批创业导师代表进行表彰,颁发奖杯与聘书,并为市众创第一街、众创第一园、众创第一社区授予流动红旗。此次会议旨在总结双创成果,优化创业生态,以会促建推动招商引资与创新创业深度融合,为区域经济高质量发展注入新动能。 一、强化平台载体建设,夯实创新创业基础。镇江持续推进众创空间建设,实现各辖市区全覆盖,为创业者提供多元化孵化场所。部分众创空间成功入围省级众创空间,其中多家获得省级资金重点支持,并有入选国家级众创空间备案推荐名单。同时,加快科技孵化器、加速器建设,新增省级孵化器,积极申报国家级孵化器,目前国家和省级科技孵化载体数量稳步增长,孵化面积持续扩大。镇江国家大学科技园被列为省级“苗圃—孵化器—加速器”科技创业孵化链条建设试点单位,京口区大禹山创意新社区成为省级众创集聚区,形成“众创空间+孵化器+加速器”全链条孵化体系。 二、汇聚优质智力资源,构建专业服务体系。镇江组建专业创业导师队伍,吸纳来自高校院所、孵化机构、创投机构、科技企业等领域的专家,为创新创业者提供政策解读、技术指导、市场分析等全方位服务。通过常态化培训、一对一辅导等形式,提升创业者综合能力,助力项目快速成长,打造“创业导师+创业项目”协同发展模式,为双创活动提供智力支撑。 三、创新金融支持模式,激发资本赋能活力。镇江设立产业发展引导基金,综合运用科技贷款、股权投资、风险补偿等多种方式,引导社会资本加大对科技创新领域的投入。通过构建“政府引导+市场运作”的资金支持体系,降低创业融资门槛,缓解中小企业融资难题,为优质创业项目提供资金保障,促进科技成果转化与产业升级,形成金融与双创良性互动的发展格局。 四、丰富双创活动载体,营造浓厚创业氛围。镇江通过开展众创第一街、众创第一园、众创第一社区评选活动,树立双创示范标杆,激发各区域创业热情。同时,举办青年科技创业大赛、“创富镇江”创业大赛及“镇江高新区杯”创客大赛等系列活动,为创业者搭建展示交流平台。积极组织项目和团队参与国家及省级创新创业大赛,斩获多项奖项,部分个人入选省级双创荣誉名单,以赛促创营造全社会关注、支持创新创业的良好氛围。
2025-08-07
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【京口区招商】镇江京口区集中签约16个重点项目 先进制造业集群加速成型
近日,镇江市京口区举行招商引资项目集中签约活动,16个优质项目正式落户,涵盖海洋工程、智能装备、粮油加工等领域,总投资规模超60亿元。此次签约突出先进制造业导向,多个项目具备技术领先性和产业链带动效应,标志着该区域产业转型升级迈出关键一步。 一、先进制造业项目占比超四成 在本次签约的16个项目中,先进制造业领域达7个,总投资占比接近35%。其中,中船海工产业基地项目投资达10亿元,主要生产船用救生艇架及特种军工设备,预计投产后年产值可达10亿元。另一重点项目——轮胎自动检测充压系统生产线,通过引进国际专利技术,将填补亚太地区大型车辆智能胎压管理产品的空白。 二、核心技术驱动产业升级 多个项目呈现显著的技术创新特征。智能健康照明设备生产基地将应用国内顶尖科研机构的专利技术,开发具备人体节律调节功能的照明系统;粮油加工贸易基地则集成物联网技术,构建从仓储到加工的数字化管理体系。京口区相关部门表示,这些项目的共性特征是通过自主创新或技术引进,提升产品附加值和技术壁垒。 三、产业链协同效应显现 此次签约项目呈现上下游联动特点。金港先锋产业孵化园将重点培育智能制造领域初创企业,与周边已建成的精密制造产业园形成配套;智能数字移动终端研发基地则与当地电子元器件供应商达成战略合作。分析指出,这种集群式发展模式有助于降低企业协作成本,提升区域产业竞争力。 四、营商环境持续优化 京口区近年来推出一系列招商引资举措,包括建立项目全生命周期服务机制、设立专项产业基金等。公开资料显示,该区已累计引进高新技术企业超百家,2023年战略性新兴产业产值同比增长近两成。此次签约项目中,有六成投资方表示选址决策考虑了当地人才供给和政策支持因素。 此次集中签约后,京口区将重点推进项目落地服务,预计首批项目可在年内开工建设。相关规划显示,该区计划通过三年行动,打造长三角地区特色鲜明的先进制造业高地。
2025-07-29
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【京口区招商】京口新民洲打造木材枢纽助力区域经济腾飞
镇江京口区通过创新招商引资策略,积极打造新民洲临港产业园为核心平台的“中国木材第一港”,推动港口、产业和城市深度融合,带动区域经济可持续发展。此举依托长江黄金水道优势,构建国际化物流网络,旨在提升木材贸易量及附加值,实现绿色低碳发展目标。 一、地理优势奠定发展基础。新民洲地处长江和京杭大运河交汇处,原本为岛屿,后因河道变迁与扬州连通形成半岛,陆地面积达16.5平方公里,拥有深水岸线超过5公里。这一独特位置赋予镇江京口区天然深水码头与广阔腹地优势,适用于大型船舶停靠及木材堆场建设。历史演变中的地质变化加速了区域经济转型契机,成为物流枢纽的理想选址。 二、招商引资驱动战略合作。2014年,镇江京口区成功引入战略投资者中国林业集团,基于错位发展理念,聚焦木材港口业务。该合作避免同质化竞争,定位新民洲为国内木材进口门户,通过长期协议整合资源,提升价值链效益。后续工程投资总额巨大,涵盖码头扩建及配套升级,确保产业链完整性。 三、基础设施加速升级。一期码头工程已投运多年,二期码头于份完成验收,建成多个大型泊位,具备万吨级船舶承载能力,同时预留建设用地支撑产业集聚。三期及后续工程持续推进中,深水岸线开发强化了江海河联运功能,优化物流效率。港口设施现代化改造显著增强吞吐量能力,稳固全国木材枢纽地位。 四、产业配套与生态协同。木材初加工引入多家区域企业,分批次建设厂房促进本地化生产,降低运输成本。产业链延伸涵盖堆场、仓储及加工中心,推动附加值提升。配套规划建设生态城容纳大量人口,实现职住平衡,通过港产城融合模型吸引人才,目标在三年内提升木材进口规模。环境影响评估融入开发过程,确保可持续发展。 五、国际市场拓展显著。园区通过全球贸易网络对接主要木材产地,服务多国船舶运输,进口来源多样化提升了抗风险能力。过去期间木材进口量位居行业前列,支撑区域就业与税收增长。国际贸易协议强化了供应链韧性,结合长江经济带战略,促进经济溢出效应。 六、政策支持赋能未来愿景。镇江京口区政府出台专项扶持政策,优化营商环境,聚焦木材产业生态圈构建。长远规划强调绿色技术创新,以港口为轴心拉动周边产业群发展。通过多级联动机制,确保港城一体化进程稳步推进,为国家木材安全战略贡献区域力量。
2025-07-27
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【京口区招商】镇江调度省重大项目开工筹备工作 强化服务保障推动高质量发展
在深入推进招商引资工作的关键阶段,镇江市围绕省级重大项目建设展开全面部署。近日,该市市委常委、常务副市长带队赴重点企业现场调度集中开工筹备情况,强调以高标准服务保障项目落地,为区域经济高质量发展注入新动能。 一、统筹联动推进省级重点项目落地 根据省级统一安排,镇江市从2017年新开工的9个省级重大项目中遴选出京口区粮油精深加工项目作为分会场。此次项目筛选经过多轮比选和专题研究,重点考量产业带动效应和区域协同发展需求。同步启动的还有该市20个重点产业项目集中开工,形成省市县三级联动推进格局。 二、多维度筑牢活动保障体系 筹备工作组重点检查了分会场的安全管理、电力供应、通信保障等关键环节。相关部门针对场地布置、交通疏导、应急响应等制定专项方案,特别强化了特种设备安全和人员流动管控措施。为确保活动顺利举行,还建立了跨部门实时协调机制,实现供电、通信、媒体转播等环节的无缝衔接。 三、深化服务意识优化营商环境 市领导在调度中强调,重大项目建设是推动经济提质增效的重要抓手。要求各职能部门主动对接企业需求,在审批服务、要素保障等方面形成工作合力。通过建立项目全周期跟踪机制,及时协调解决建设过程中的各类问题,切实提升项目推进效率。 四、完善机制强化项目全过程管理 镇江市将此次活动作为检验政府部门协同效能的重要契机。一方面完善重大项目领导挂钩制度,另一方面创新建立问题会办、进度通报等工作机制。通过定期开展现场督查,确保各项建设任务按既定节点有序推进,持续扩大有效投资规模。 此次筹备工作充分体现镇江市抓项目、促发展的坚定决心。通过系统化组织、精细化服务,不仅为省级集中开工活动做好充分准备,也为全年重大项目建设奠定了坚实基础。随着各项保障措施的全面落实,该市重点项目推进工作正朝着更高质量、更有效率的方向稳步前进。
2025-07-25
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【京口区招商】2020年镇江市京口区人民政府工作报告
2020年镇江市京口区人民政府工作报告全文政府工作报告――2020年1月4日在京口区第九届人民代表大会第四次会议代区长贾敬远各位代表:现在,我代表京口区人民政府作工作报告,请予审议,并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。2019年工作回顾2019年,是新中国成立70周年,是决胜全面建成小康社会的关键之年,也是京口克难奋进、砥砺前行的一年。在市委市政府和区委的坚强领导下,在区人大、区政协的监督支持下,全区下深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,紧紧围绕高质量发展主线,牢牢把握稳中求进工作总基调,坚守初心、奋勇前进,有力推进了经济社会协调稳步发展,较好地完成了区九届人大三次会议确定的各项目标任务,高水平全面建成小康社会迈出坚实步伐。 一、经济运行稳健有力。一年来,我们积极应对经济下行压力和外部环境变化,迎难而、扎实工作,经济发展在应对困难挑战中稳步前行。主要指标稳中向好。预计全年完成地区生产总值430亿元,增长6.1%;一般公共预算收入21.5亿元,增长1.4%;固定资产投资100亿元;规先进制造业投资6.7亿元,增长16%;社会消费品零售总额333亿元,增长6%,位居全市前列;先进制造业实到外资6150万美元,超市下达任务75.7个百分点;城镇居民人均可支配收入达52900元,增长8%;全面完成节能降耗各项任务。项目建设有力推进。大力实施“项目论英雄、亩均论英雄”活动,78个重点产业项目进展顺利,完成年度投资30亿元,中储粮18万吨浅圆仓等56个项目开工建设,爱励机翼板深加工等38个项目竣工投产。确立“1+4”主导产业(1)方向,设立产业发展引导基金,积极开展主题招商,成功举办京口―海(宝山)专场合作交流会、“江苏服务”京口行等专题活动5场,全年新签约项目55个。产业质效稳步提升。深入开展楼宇经济“奋进提升年”活动,成功引进怀业信息、索乐医疗科技等一批优质项目,凤凰文化广场、云时代中心等一批特色楼宇投入运营,全年盘活闲置面积9万平方米,动态闲置率下降9%。现代服务业增势明显,规生产性服务业营收完成130亿元,增长13.5%,其中,交通运输仓储业、商务服务业、文化娱乐业均增长15%以,八佰伴、欧尚超市创成省级绿色商场,尚友社区创成全市唯一一家“江苏省电子商务示范社区”。工业经济支撑有力,工业应税销售收入完成402亿元,增长6.2%,增速全市第一,中储粮、爱励铝业、鸿泰钢铁等重点企业加速发展,鼎胜新材蝉联中国民营企业制造业500强,高性能铝材料形成百亿级产业集群,新民洲港全年木材进口量突破300万方。创新动能加快培育。万人发明专利拥有量131.5件,位列全市第一。新认定高新技术企业6家。入选省“双创计划”1人、市“金山英才”计划14人。江苏大学科技创新基地建成运营,大禹山创意新社区创成省级“双创”示范基地。京口再次入选全国创新百强区,位次较年前移10位,区域创新能力持续增强。 二、城市品质明显提升。一年来,我们坚持内涵式发展,有序推进“精美镇江”建设,精耕细作、久久为功,顺利通过全国文明城市和国家卫生城市复审,城市面貌和区域环境有效改善。城市功能不断健全。实施重点城建项目23个,完成年度投资26.7亿元。升级改造仙鹤巷、仁章路等城区道路4条,新建停车场8个、停车泊位1320个,改造提升老旧菜市场3个,新增垃圾分类小区15个,新建改造公厕6座,城市基础配套更加完善。城乡建设加快推进。优化完善征收机制,顺利实施新河街二期、会莲庵街二期等6个征收项目,完成征收10.8万平方米。高标准推进老北门、石头巷等8个老旧小区改造,改造面积28.7万平方米。完成工人新村等一批危房解危工程。凌家湾安置房顺利回迁,群众权益得到有效保障。深入推进“四清一治一改”(2),疏浚农村河道约5.2公里,城乡人居环境明显改善。城市管理力度加大。大力开展集中执法行动,处理车载占道经营等违章行为2200余起,综合整治主次干道37条,优化提升疏导点3个,提档升级“五个周边”(3)窗口地区环境。开展“百日攻坚”专项行动,以“零容忍”态度遏制新增违建,有效治理存量违建,市容市貌进一步改观。 三、生态环境持续优化。一年来,我们深入践行绿色发展理念,齐抓共管、标本兼治,生态文明建设成效不断显现。污染防治攻坚战取得实效。大力开展“江河碧空”专项行动、微环境专项整治,完成大气污染防治项目15个,完成非电行业减煤19万吨的目标任务,PM2.5年平均浓度同比下降17%,空气优良天数比例同比升4.8%。整治河道排口51个,5条黑臭水体整治工程顺利通过国家两部委验收,国考、省考断面水质稳定达标。完成农用地和工业用地土壤详查,累计处理固体废弃物1.7万余吨。启动实施长江(京口段)两岸造林绿化工程。整治力度持续增强。开展环保现场执法500余次,持续开展关停企业厂房等重点场所化学品安全隐患排查。124件中央、省级环保督察交办及媒体曝光问题全部整改到位,提前完成河湖“两违三乱”(4)整治任务,长江经济带生态环境警示片问题完成省级销号。治理机制不断健全。建立区级污染防治综合监管平台,监管水平和应急响应能力进一步提升。完成“三线一单”(5)划定工作,实行环保提前介入项目招引机制,审批建设项目26件,验收项目10件,环境准入硬约束不断强化。 四、社会民生不断改善。一年来,我们坚持以人为本,发展惠民、服务为民,群众幸福指数不断提升。社会保障扎实有力。民生支出占财政一般公共预算支出80%以。启动“创响京口”富民行动计划,支持成功自主创业1722人,城镇新增就业1.1万余人。城乡基本社会保险覆盖率保持在98%以。高标准新建2家老年人日间照料中心。健全退役军人服务保障体系,区退役军人事务局获评全市唯一一家省级信息采集先进单位,1人荣获“全国模范退役军人”称号。社区治理亮点纷呈。“两网”建设持续深化,“打造‘双全’社工体系”荣获“江苏省基层社会治理创新成果奖”,四牌楼街道“社区网格智能化服务标准化试点”项目顺利通过国家级验收,京口路社区“3143”(6)治理模式获省委主要领导充分肯定。社会事业稳步推进。启动集团化办学改革,组建中山路小学等教育集团3个。红旗小学老校区改扩建工程竣工交付。京口实小创成全国校园足球特色学校。大市口社区卫生服务中心中南分部建成运营,谏壁社区卫生服务中心创成省级社区医院。新增公共文化设施面积1860平方米,创成省级社科普及基地1个。成功举办第四届京口区运动会。社会环境安定有序。深入开展安全生产隐患大排查大整治,扎实推进化工行业安全环保整治提升,组建26个专项工作组,切实排查整改事故隐患。加快完善安全监管制度体系,实体化运行区安委会办公室,启动安全生产专项巡查,建立应急救援体系,安全监管和应急救援水平逐步提升,全年未发生较大及以安全事故。雩北村荣获“全国综合减灾示范社区”称号。纵深推进扫黑除恶专项斗争,圆满完成中央专项督导及“回头看”迎检工作,侦破“九类”涉恶案件103件,案件发生率同比下降31.3%。妥善化解一批信访积案,全区信访发生量同比下降32%,社会大局更加和谐稳定。 五、自身建设全面加强。一年来,我们聚焦效能提升,突出作风改进,在抓落实中体现新担当,用实际行动践行初心和使命。持续深化改革。完成政府系统机构改革任务,机构设置和职能配置更加优化。深化“放管服”改革,组建区行政审批局,首批划转25项行政审批事项,在市行政服务中心独立运行京口服务窗口,实现“一枚印章管审批”。启动“互联网+监管”工作,推进政府数字化转型,全面提升政府治理能力。积极推进平台公司市场化转型,政府隐性债务控制在合理区间。减税降费各项政策落地生根,纳税主体享受政策红利约5亿元。强化依法行政。严格执行“三重一大”等决策程序和议事规则,全面推行行政执法“三项制度”(7)。自觉接受各方面监督,依法公开各类政务信息,累计办理人大代表议案、建议80件,政协委员提案109件。圆满完成“四经普”工作。提升服务效能。切实落实“作风效能建设年”“基层减负年”要求,工作作风更加扎实。依托“12345”服务热线、区长信箱等,及时处理群众反映的各类问题1.2万余件,按期回复率100%。税务、公安、资规、人民武装等相关单位倾心服务经济社会发展,工会、共青团、妇联、科协、关工委等群众团体充分发挥桥梁纽带作用,民族宗教、史志档案等各方面工作取得了新成绩,共同推动了政府工作全面进步。各位代表,回顾一年来风雨同舟的奋斗之路,我们深感信心就是力量、团结就是力量。来之不易的成绩,离不开市委市政府和区委的坚强领导,离不开区人大、区政协和社会各界的监督支持,离不开全区广大干部群众的团结奋进、真抓实干。在此,我代表区人民政府,向全体人大代表、政协委员和离退休老同志,向各民主党派、工商联、无党派人士和各人民团体,向驻区各单位和社会各界人士表示衷心的感谢!向坚守在基层一线、奋战在各行各业的全区人民,致以崇高的敬意!回顾一年来砥砺奋进的拼搏之路,我们深感实干才有出路、攀高才能取胜。一年来,广大干部群众积极投身“强富美高”新京口建设,在经济发展、城市建管、生态环保、民生保障、安全稳定等各方面,咬定目标、笃定前行,创造了一次又一次“京口速度”,展现了一个又一个“京口风采”,迸发出一串又一串“京口智慧”。“稳中求进”已经成为京口发展的新常态,“争先进位”已经成为政府工作的主旋律,“实干担当”已经成为干部群众的座右铭。回顾一年来攻坚克难的进取之路,我们深感问题不容忽视、矛盾亟待化解。从发展质量看,产业结构不优、竞争力不强、发展动能不足,优质项目、重大项目有待突破。从群众期盼看,城乡建设、生态环境、安全生产等方面仍有不少短板,公共服务资源供给有待优化。同时,少数部门服务意识、行政效能还需进一步加强。对此,我们将高度重视,采取有效措施,努力加以解决。2020年重点工作安排2020年,是全面建成小康社会的决胜之年,是“十三五”规划的收官之年,也是贯彻十九届四中全会精神的开局之年。做好今年工作,意义重大。今年政府工作的总体要求是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会以及中央经济工作会议精神,认真落实省委省政府、市委市政府和区委的决策部署,坚持稳中求进工作总基调,围绕“经济发展高质量、城市生活高品质、区域治理高水平”的总目标,按照“攻坚突破、奋进实干”的总要求,扎实开展“项目绩效提升行动、城市品质提升行动、治理水平提升行动”,坚决打赢三大攻坚战,全面做好“六稳”工作,保持经济持续健康发展和社会大局和谐稳定,确保高水平全面建成小康社会和“十三五”规划圆满收官,全力推动京口高质量发展迈新台阶。按照区委八届八次全会的部署,综合考虑经济社会发展趋势和工作导向,今年全区经济社会发展的主要预期目标是:地区生产总值增长6%左右;一般公共预算收入增长1%左右;固定资产投资增长6%左右;社会消费品零售总额增长6.5%左右;城镇登记失业率控制在2.6%以内;城镇居民人均可支配收入与经济增长同步;全面完成生态环保、节能降耗、安全生产约束性指标。围绕述目标,我们必须牢牢把握高质量发展的目标要求。坚决顶住经济下行压力,更加自觉地贯彻新发展理念,坚持稳字当头、进字为要,聚焦重大项目建设,深化招商体制机制改革,强化科技创新推动,激发市场主体活力,加速壮大主导产业规模,书写好“镇江很有前途”的京口答卷。牢牢把握以人民为中心的发展思想。始终紧扣高水平全面建成小康社会的历史使命,坚持民需导向、民本立场,聚焦重点人群,办好“关键小事”。牢固树立安全发展理念,坚持人民利益至,坚决补强短板弱项,着力提升居民生活环境和生活品质。牢牢把握生态优先绿色发展的鲜明导向。严格落实长江经济带“共抓大保护、不搞大开发”要求,坚持协调发展方向不变、系统治理力度不减,久久为功抓实生态环境治理,持之以恒做到长治长效,加快发展环境友好型产业,加速腾清污染、低效企业,持续夯实高质量发展的坚实基础。牢牢把握共建共治共享的治理格局。坚定不移推进治理体系和治理能力现代化,坚持制度引领、创新赋能,稳步推进街道机构改革,持续抓强基层队伍建设,积极发动人民群众广泛参与,打造人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体,持续提升社会治理水平。今年,重点抓好以下五个方面工作。 一、聚焦产业提升,全力推动城市经济发展坚持发展速度、质量、效益有机统一,持续优化产业结构、提高产业层次,加快构建现代产业体系,高水平打造“实力京口”。持续壮大主导产业。紧扣“1+4”主导产业方向,推动资源要素汇聚,不断提升产业能级。进一步完善楼宇扶持政策和考核体系,重点发展现代金融、商务服务、信息服务、科技研发等生产性服务业,推动苏宁甲级写字楼、八佰伴商务中心等打造高端特色产业楼宇,力争盘活闲置楼宇面积8万平方米,入库楼宇税收总量增长5%。加快大市口商圈业态调整,积极培育苏宁极物、九森零售等“互联网+新零售”平台,催生消费新热点,发挥凤凰文化广场品牌效应,打造城市“文化消费新地标”。加快推动产业价值链提升,不断壮大新材料、木业精深加工、高端装备制造等产业规模,全力推进鼎胜高端彩铝轻合金材料、百胜实木家具板材、中船辅机技改等项目建设。积极培育新一代信息技术等战略性新兴产业,加快推动禹山北产业地块开发,加速中小企业信息产业园优质企业集聚,全力推进联东U谷、国泰新点等项目落地,打造城市经济增长新引擎。提升项目招引实效。始终抓牢项目建设“生命线”,大力开展“招商突破年”活动。稳步推进招商体制机制改革,建立稳定的专业化招商队伍,编制全区产业招商地图,制定区级产业扶持政策。积极探索校友经济等招引模式,充分发挥产业发展引导基金作用,多形式、多渠道开展主题招商,切实提升招商工作水平,力争全年新签约项目50个以,其中,总投资亿元以制造业项目和5000万元以服务业项目20个以,全力突破10亿元以大项目。强化“六个一”调度机制(8),落实项目预评估和全过程管理,着力推动市、区重点产业项目建设,当年完成产业投资30亿元以,为经济发展不断注入新动能。强化园区载体支撑。整合现有资源,促进开发园区产业结构调整和功能完善,进一步提升承载力和竞争力。健全区级工业资源集约利用平台,完善企业综合效益评价体系,加快出清低效企业、盘活闲置用地,为优质项目落户腾挪空间。优化工业园区功能布局,完善生产生活功能配套,加快先进制造中小企业基地二期、三期建设。充分发挥新民洲港口岸线资源优势,有序推进腹地开发,全面建成木业先进制造区一期。有效整合云时代中心、蓝文化创意园等专业园区、众创空间、科技孵化载体,探索协同发展机制,进一步提升载体利用率和企业集中度,打造创新协同发展、校地融合发展的高地。加快重点企业培育。实施企业梯度培育计划,建立梯度培育库,精准开展分类指导,力争新增“四”企业(9)75家,实现工业应税销售增长5%、现代服务业营业收入增长15%。持续壮大骨干企业,巩固中储粮基地销售百亿规模,推动鼎胜新材工业应税销售破百亿,跟进诺贝丽斯爱励收购案,加快新项目落地。加快企业信息化、网络化、智能化改造进程,培育形成一批“两业”融合(10)企业。积极推动企业开放发展,进一步拓展海外市场,提升抗风险能力。鼓励企业多层次对接资本市场,运用资本力量助力企业加速腾飞。 二、聚焦改革创新,全力增强城市发展活力坚持以深化改革为动力、科技创新为引擎,充分释放体制机制活力,激发区域发展潜能,高水平打造“活力京口”。突出重点领域改革。深入推进“放管服”改革,巩固提升改革成效,不断完善“一件事一次办”服务清单,推动政务服务向基层延伸,用政府权力的“减法”、管理服务的“加法”,换取市场活力的“乘法”。全力推进街道机构改革,加快形成“1+4”基层治理模式(11)。持续深化国有企业改革,提升企业运营质量,围绕“城市建设管理、城市综合服务、产业发展投资”三大业务板块,加快推动北固公司市场化转型。抢抓机遇,积极融入“长三角区域一体化”发展格局,高质量完成“十四五”规划编制任务,在推动协同发展中找准京口定位、展现京口作为、做出京口贡献。加快创新潜能释放。强化企业创新创造的主体作用,支持鼎盛重工设立研发中心,鼓励蓝舶科技、金亿达能等企业加大自主研发力度,攻坚关键核心技术。市场化运作各类创新载体,引导专业化、特色化发展,助推企业“小升高”,新孵化科技型企业5家,新认定高新技术企业5家。推动校企合作,建立联合开发、优势互补、成果共享、风险共担的产学研合作机制,充分利用江大、江科大优势学科资源,就地嫁接、转化一批科研成果,推动科技项目落地10个以。着力优化发展环境。严格落实优化营商环境、支持民营企业改革发展、减税降费等一系列政策措施,出台“安商稳企”实施意见,切实维护民营企业合法权益,让企业家能专心创业、放心投资、安心经营。强化金融支撑,推动银企对接,重点加大对民营和小微企业融资支持力度。规范整顿金融市场秩序,加强风险隐患排查,积极防范和化解系统性金融风险。拓展高技能人才供给渠道,鼓励社会资本和市场主体建设公共服务平台,加强企业、院校、人力资源市场三方对接,助推驻地高校大学生就地创业就业,有效帮助企业缓解用工难题,全年举办企业技术技能岗位人才招聘会20场次以。 三、聚焦内涵特色,全力提升城市功能品质坚持“精致、精细、精美”方向,加快城市有机更新,完善城市功能配套,用足“绣花功夫”推动城市内涵式发展,高水平打造“魅力京口”。加快城市更新。抢抓新一轮国土空间规划编制契机,优化城市建设与产业发展的空间布局,提高土地利用效率。加快王家花园和象山花园三期安置房建设。高质量实施医政路、观音桥巷等8个老旧小区38万平方米改造工程。启动会莲庵街三期等棚改项目,完成征收8.5万平方米。加强危旧房排查整治,不断改善群众居住条件。完成长江(京口段)两岸造林绿化工程,新增绿化面积1000亩以,有效提升沿江生态环境形象。提升基础配套。改造提升绿竹巷等道路,进一步完善停车场所等城市配套设施建设,对山门口街、仁章路片区实行道路单向通行微循环。积极推进既有住宅加装电梯工作。完成谏电二村、新华电等企业家属区物业改造工程。因地制宜、分类施策,扎实开展老旧小区物业管理水平提升工作。启动老丹徒镇污水管网建设工程,全面完成公厕新建改造任务,争创1个省级“水美乡村”。精细城市管理。试点推行城市管理执法力量下沉,构建属地主体、条块联动、权责一致的城市管理体系。实施市容环境综合整治、违法建设集中整治等“五大工程”(12),持续开展“十乱”(13)环境综合治理。继续保持对新增违建“冒头就打”的高压态势,有序拆除存量违建。实现市区城市道路机械化清扫率达90%以。完成16个小区垃圾分类投放设施建设,改造垃圾分类亭30座,生活垃圾分类覆盖率达70%以。 四、聚焦生态优先,全力厚植城市生态底色坚持把生态文明建设放在更加突出位置,坚决打赢污染防治攻坚战,促进生态环境质量持续改善,高水平打造“生态京口”。抓深精准治理。推进工业污染、工地扬尘、餐饮油烟、机动车尾气等重点领域治理,实现PM2.5平均浓度持续下降、空气质量优良天数比例持续升。深化“河长制”“断面长制”,实施粮山河等水体整治,确保国考、省考断面水质稳定达标。完成城东垃圾填埋场二期规范化封场。开展未开发化工遗留地块信息采集和风险筛查工作,加大污染土壤修复力度,为未来发展腾出绿色空间。抓严源头管控。强化“三区三线”(14)硬约束,实行分类管控,严格执行环境准入负面清单。按照“一企一策”要求,推进索普等4家化工企业整治工作。加快“散乱污”企业整治出清,坚决遏制产能过剩及高耗能、高污染行业发展。认真落实能源消费总量和强度“双控”机制,推动谏壁电厂、普莱克斯等重点企业加强工艺改进和设备提升,创建一批循环经济、清洁生产示范企业。抓实长效管理。加快环境监管等网格平台深度融合,完善巡查防控机制,实施污染防治闭环链工作模式,快速提升工作效能。推动区域环境监控全覆盖,增设3套空气质量自动监测站,提高环境监察能力。深入推进司法联动,加大依法打击环境污染违法犯罪力度。加强绿色理念宣传,提高群众环保意识,营造全社会齐抓共管环境治理的浓厚氛围,力争创成3家省级生态文明示范街道。 五、聚焦民生改善,全力提高居民幸福指数坚持人民至、民生为重,积极回应群众关切,坚决筑牢安全底线,扎实办好为民实事,高水平打造“幸福京口”。确保生产安全。将安全视为最重要的民生,全力抓好安全生产专项整治,以国务院江苏安全生产专项整治督导为契机,突出26个重点行业领域,扎实开展安全风险隐患大排查大整治。强化企业主体责任,抓实从业人员专题业务培训,着力提高企业安全意识、提升管理水平。建立健全巡查工作机制,组织开展综合巡查、专项巡查,推动“三个必须”(15)责任、属地责任落实到位。深入推进区级应急管理综合应用平台等系统建设,进一步完善实时监控体系,加强全过程监管,加大执法力度,坚决守住不发生重大安全生产事故的底线,切实推动安全生产治理体系和治理能力本质提升。健全保障体系。精心组织第七次全国人口普查。注重解决结构性就业矛盾,城镇新增就业9700人以,支持成功自主创业1200人以,实现零就业家庭动态清零。扎实做好城乡低保专项治理,持续开展社会救助。大力推进居家养老、医养融合,新建10家2A级居家养老服务中心,鼓励社会力量参与建设,构筑良好的养老产业生态。全面落实各项政策,切实维护退役军人及其他优抚对象合法权益。提质公共服务。深入推进集团化教育办学改革,加强义务教育学校标准化建设,提升学前教育公办园占比,完成江科大附小等校安工程和中山路小学改扩建工程,京口中学新校址建成启用。实施卫生健康提升工程,深化家庭医生签约服务和智慧医院建设,改造提升社区卫生服务站“中医阁”10个,全面推进6家预防接种门诊标准化建设。争创国家公共文化服务体系示范区,全面升级京口电子图书馆,开展‘京彩’文化活动100场以、体育活动20场以,新建健身步道2条。创新社会治理。全面推行“社区轮值、下沉网格、一门受理、一站服务”社区治理模式。高标准建设江东中心社区。优化调整社区设置,厘清网格事项,充分发挥社会组织作用,以“一老一小”工作为切入点,切实为群众办好事、办实事,打通精准服务群众的最后一米。扎实开展乡村振兴工作,提升农村人居环境整治成效。有序推进殡葬改革工作,加快建设雩龙人文纪念园。强化食品安全监管,切实守护好人民群众“舌尖的安全”。持续推进信访积案攻坚化解,确保不发生有影响的信访事件。加快完善立体化、信息化社会治安防控体系,深入推进扫黑除恶专项斗争长效机制建设年工作,坚决夺取扫黑除恶专项斗争全面胜利,持续保持社会大局和谐稳定。全面加强政府自身建设大道至简,实干为要。各位代表,新的一年,我们将不忘初心再出发、勇担重任立潮头,以永不懈怠的状态、勇往直前的姿态,攻坚突破、奋进实干,切实加强自身建设,全力打造人民满意的服务型政府。忠诚干事,筑牢为政之基。坚决树牢“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,打造政治过硬、忠诚可靠、善作善成的政府铁军,在大是大非面前旗帜鲜明,在风浪考验面前无所畏惧,在各种诱惑面前立场坚定,在关键时刻让党和人民信得过、靠得住、能放心,确保政令畅通、落实有力。担当干事,凝聚奋斗之力。大火烧沸“温吞水”,坚决狠刹推下卸、左推右挡,坚决惩治“不作为”“慢作为”,坚决落实容错纠错机制,为干事担当者撑腰鼓劲。即刻跳出“舒适区”,以翻篇归零的心态对标找差,以跳起摸高的姿态自我加压,以赛跑冲刺的状态追赶超越。全员铸就“铁肩膀”,千钧重担一起挑,多想“怎么办”,攻克“不可能”,一任接着一任干,一往无前干到底。务实干事,砥砺为民之心。树立正确政绩观,倡导靠作风吃饭,坚持凭实绩说话,杜绝好高骛远陋习,整治虚张声势歪风,不图虚名、不图热闹、不图“数字”,一步一个脚印,积小胜为大胜。决不干只讨领导欢心、让群众失望的蠢事,决不干表面光鲜亮丽、内部问题遍地的傻事,决不干自以为是、违背规律的笨事,让每一项工作都经得起历史检验。规矩干事,树牢公信之本。持续推进法治政府建设,落实重大决策法定程序,健全重大事项决策机制,执行“权力清单”不越位,落实“责任清单”不缺位。自觉接受人大与政协监督,高质量办好人大代表建议和政协委员提案。全面推进政务公开和信息公开,主动接受社会与群众监督,确保政府行为在法治轨道行稳致远,把法治“威力”转化为发展“动力”。干净干事,心怀法纪之戒。打铁必须自身硬。严格落实中央“八项规定”,驰而不息纠“四风”,坚决反对和防止腐败,推动政府系统党风廉政建设向纵深推进。强化审计监督,管好用好公共资金,扎紧扎牢“权力围栏”,消除权力寻租空间,让每一笔财政资金都花在刀刃,让每一处国有资产都处在监督下,让每一项公共资源都得到有效配置。各位代表,走进新时代,我们一路奋斗前行;迈向新征程,我们仍需跋山涉水。让我们以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,在市委市政府和区委的坚强领导下,团结依靠全区人民,以居安思危的政治清醒、坚如磐石的战略定力、勇于斗争的奋进姿态,闯关夺隘、攻城拔寨,为决胜高水平全面建成小康社会、实现“十三五”规划圆满收官、加快建设“强富美高”新京口而努力奋斗!【注释】(1)“1+4”主导产业:楼宇经济(现代服务业)和新材料及加工制造、木业精深加工、装备制造、新一代信息技术。(2)“四清一治一改”:清理垃圾、清理河塘、清理农业废弃物、清除无保护价值的残垣断壁,加大乡村公共空间治理,切实解决占用公共资源私搭乱建、无序种养等问题,加快改变农民不良生活习惯。(3)“五个周边”:老旧小区、集市菜场、城中村、学校、医院周边。(4)“两违三乱”:“两违”指河湖违法圈圩、违法建设;“三乱”指乱占、乱排、乱建。(5)“三线一单”:生态保护红线、环境质量底线、资源利用线和环境准入负面清单。(6)“3143”:依托三社联动,构建自治一张网,打造参与道德、艺术、食品、民生“四大银行”,完善社区、网格、楼栋单元三级议事制度。(7)“三项制度”:行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度。(8)“六个一”调度机制:一周一调度、半月一督查、一月一通报、两月一点评、每季一观摩、半年一考核的项目调度机制。(9)“四”企业:规模以工业企业、资质等级建筑业企业、限额以批零住餐企业、规模以服务业企业。(10)“两业”融合:先进制造业和现代服务业深度融合。(11)“1+4”基层治理模式:加强党的全面领导、便民服务一窗口、综合执法一队伍、基层治理一网格、指挥调度一中心的基层治理模式。(12)“五大工程”:市容环境综合整治、违法建设集中整治、标准化菜市场达标、物业管理提升、市民文明素质提升“五大工程”。(13)“十乱”:指乱贴、乱画、乱泼、乱倒、乱拉、乱挂、乱搭、乱建、乱停、乱放。(14)“三区三线”:根据城镇空间、农业空间、生态空间三种类型的空间,分别对应划定的城镇开发边界、永久基本农田保护红线、生态保护红线三条控制线。(15)“三个必须”:管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全。
2025-07-08
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